« …, à côté de la réserve opérationnelle, la réserve citoyenne constitue un réseau d'influence et de rayonnement mais aussi un vivier d'experts et de conseillers bénévoles de haut niveau. Atout d'ouverture pour les Armées, elle devra être valorisée.»
Jean-Marie BOCKEL, Secrétaire d'Etat à la Défense et aux Anciens Combattants, 23 avril 2008
« La réserve citoyenne réunit tous les civils bénévoles soucieux d'entretenir et de développer l'esprit de défense. Je souhaite qu'elle soit confortée dans sa mission de renforcement du lien armées-nation. Permettez-moi à cet égard d'insister sur l'importance que j'attache à une telle mission. On ne saurait considérer la réserve citoyenne comme une réserve de seconde zone »
Michèle ALLIOT-MARIE, Ministre de la Défense, (intervention au Sénat - 2006)
« …, l'extension à venir du dispositif de la réserve citoyenne au plus près de nos régiments nous permettra utilement de consolider et de pérenniser notre ancrage auprès des décideurs locaux. Il convient que les réservistes opérationnels et citoyens travaillent en harmonie ».
Général de Corps d'Armée, Bruno CUCHE, Chef d'Etat-Major de l'Armée de Terre, 19 février 2008
Depuis la loi n°99-894 du 22 octobre 1999 portant organisation de la réserve militaire et du service de défense modifiée par la loi du 19 avril 2006, la réserve citoyenne compose, avec la réserve opérationnelle, la réserve militaire française.
Bénévoles de part notre statut (collaborateurs occasionnels bénévoles du service public), nous, réservistes citoyens, n'avons de cesse depuis près de 10 ans, de renforcer et de promouvoir le lien Armées-Nation et nos Armées à travers notamment l'organisation de conférences, l'aide à la réinsertion de militaires d'active dans le civil, à travers l'organisation de rencontres avec des réservistes européens, la promotion du travail de mémoire ou de l'esprit de défense dans le cadre du trinôme académique.
Provenant d'horizons différents et grâce à notre réseau d'influence et de rayonnement, nous sommes ainsi plusieurs milliers (de l'Armée de Terre, de la Marine, de l'Armée de l'Air et de la Gendarmerie nationale), a contribué activement à l'esprit de défense.
Le 17 juin dernier, le Président de la République, a dévoilé le Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale. Si ce dernier a pour mission de doter la France d'une nouvelle stratégie en matière militaire, il a également pour objectif de formuler un certain nombre de propositions destinées à renforcer le lien Armées-Nation et donc in extenso de donner une nouvelle impulsion à la réserve citoyenne suite aux réflexions menées par le groupe de travail (GT5) de la Commission du Livre blanc.
Si nous saluons toute initiative permettant de renforcer concrètement la réserve citoyenne, nous sommes très surpris et très inquiets pour l'avenir même de notre réserve citoyenne suite aux différentes propositions formulées par la dite commission de vouloir refondre la réserve citoyenne (p. 305-306 du Livre blanc) au profit d'un obscur volontariat de la sécurité nationale. Si nous regrettons de devoir constater la profonde méconnaissance des textes en vigueur sur la réserve citoyenne et du fonctionnement de celle-ci qu'illustre bien ce Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale, nous ne pouvons accepter un certain nombre de ses propositions ou remarques.
Nous ne pouvons en effet accepter
- une remise en cause de l'appartenance de la réserve citoyenne à la réserve militaire
- une refonte de la réserve citoyenne dans le cadre d'un volontariat de la sécurité nationale
- une remise en cause de l'appellation « réserve »
- le souhait contradictoire du Livre blanc que la réserve citoyenne (ou futur volontariat de la sécurité nationale) soit sollicitée à l'occasion d'une crise alors qu'il affirme en même tems que la réserve citoyenne n'a pas vocation à participer à des opérations et à des renforts opérationnels
Ne pas vouloir accepter n'importe quoi, n'implique pas que nous soyons hostiles à toute proposition ou toute évolution positive de la réserve citoyenne au sein de la réserve militaire. Bien au contraire. La réserve citoyenne est, quant à son fonctionnement, à son objectif, perfectible. A cet effet, le Cercle Esprits de Défense, association créée par des réservistes citoyens, avait transmis un certain nombre de propositions utiles au Président de la Commission sur le Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale en ce sens le 18 janvier dernier.
Les propositions du Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale sur l'avenir de la réserve citoyenne sont ainsi particulièrement inquiétantes. Nous ne comprenons absolument pas les motivations des auteurs du Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale à vouloir « refondre » la réserve citoyenne même si le terme supprimer serait plus approprié au vu des éléments exposés.
En voulant remettre en cause le fondement même de la réserve citoyenne, son appartenance à la réserve militaire, le Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale ne reconnaît pas, nie tout notre engagement en faveur de la Défense et du lien Armées-Nation.
En remettant en cause, sans concertation, notre avenir de réservistes citoyens et notre action en faveur de la Défense, c'est un pan entier du lien Armées-Nation qui est ainsi remis en question. Face à la suppression de plus de 54 000 personnels au sein du Ministère de la Défense cumulée aux suppressions ou « déménagements » d'un grand nombre d'unités militaires, il ne pourrait être acceptable que l'on supprime également de nos villes les réservistes citoyens.
Beaucoup de nos camarades sont des élus locaux déjà touchés par les réorganisations et qui n'avaient été non plus concertés pour la plupart.
Il conviendrait bien au contraire de renforcer notre fonctionnement et notre action. Cela serait extrêmement utile pour promouvoir ce lien Armées-Nation dans les villes touchées par cette réorganisation (réinsertion de personnels civils et militaires par exemple). Grâce encore une fois, à nos réseaux et à nos compétences.
Face à autant d'incohérences sur la réserve citoyenne dans les propos de la commission du le Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale, nous, réservistes citoyens, tenons à réaffirmer notre profond attachement à la réserve militaire, à la Défense et à la promotion tant du lien Armées-Nation que de nos Armées.
Nous affirmons ne pouvoir concevoir la suppression de la réserve citoyenne, ni une refonte de la réserve citoyenne qui nous éloignerait de la Défense au profit d'un vague volontariat. Nous ne pourrions en effet accepter que notre engagement soit considéré comme un simple engagement bénévole au même titre que celui effectué au sein d'une banale association.
Nous demandons également à ce que
- la réserve citoyenne ne soit pas supprimée de la réserve militaire au profit de la mise en place d'un volontariat de la sécurité nationale mais qu'elle soit bien au contraire renforcée
- les réglementations en vigueur soient enfin respectées tant par les autorités civiles que par les autorités militaires (exemples : droit à la formation l'Instruction N° 93/DEF/CAB/CSRM/SP, droit au port d'uniforme, arrêté du 14 décembre 2007, publié dans le journal officiel du 26 décembre 2007, relatif au port de l'uniforme militaire par les réservistes de la réserve militaire …) afin de rendre notre action plus efficace et plus visible tant aux yeux des institutions civiles et militaires qu'aux yeux du grand public et ainsi de nous respecter
- le Ministère de la Défense dote les bureaux « réserves » aux niveaux national et (inter)régional/interamées de moyens humains et financiers suffisants permettant de gérer et de manager dans de bonnes conditions les réservistes citoyens au même titre que nos camarades de la réserve opérationnelle
- les réservistes citoyens soient leurs propres représentants au sein du Conseil supérieur de la réserve militaire ce qui n'est absolument pas le cas aujourd'hui et notamment dans la commission « réserve citoyenne »
Nous appelons l'ensemble de nos camarades de la réserve citoyenne, de la réserve opérationnelle, des parlementaires, élus, associations, et citoyens soucieux de l'avenir du lien Armées-Nation à soutenir notre initiative en remplissant notre appel à signatures en allant sur la page http://www.i-defense.org/index.php?action=formulaire&id_form=7744 afin que la réserve citoyenne soit maintenue, revalorisée et renforcée au sein de la réserve militaire. Nous comptons sur votre soutien.